23 октября прошло заседание Коллегии Министерства просвещения Российской Федерации. Главные темы обсуждения - развитие среднего профессионального образования, совершенствование подготовки и профессионального развития педагогов, концепция нового учебно-методического комплекса по отечественной истории.
Председатель Общероссийского Профсоюза образования Галина Меркулова обратила особое внимание на важность ранней профориентационной работы со школьниками, обновления содержания профессиональной деятельности педагогов, развития системы методической поддержки.
Галина Меркулова: «Вопрос, который мы рассматриваем сегодня – пожалуй, самый актуальный вопрос повестки образовательной политики. Он определяет, какие механизмы и инструменты поддержки и развития педагогических кадров мы возьмём за основу, кто и как будет помогать нашим педагогам.
Сегодня Министерством просвещения предложено новое видение развития системы непрерывного профессионального развития педагогических кадров в условиях реализации национального проекта «Образование». Как нам кажется, направление развития избрано правильно. Правда, в материалах коллегии представлен пока лишь структурный каркас предполагаемых изменений. Для реализации задуманного работа предстоит непростая. Путь исправления прошлых ошибок всегда непрост.
Что нам кажется важным в предложенном варианте развертывания системы непрерывного развития педагогов?
Еще на старте проекта мы обращали внимание на необходимость целенаправленной ранней профориентационной работы с обучающимися школ, как этапе и инструменте предпрофессиональной подготовки педагогических кадров. Мы призывали обратить внимание на системную работу Министерства здравоохранения по широкому развертыванию сети «медицинских классов» в школах. Мы обращали внимание на то, как легко и быстро у нас появились инженерные классы, IT-классы, школы Росатома, Роснано. И как мало делается для поддержки собственного кадрового воспроизводства.
Мы рады, что сейчас, в условиях сложной кадровой обстановки, намечаются конкретные шаги по развертыванию этой работы со школьниками и в нашей отрасли. Здесь можно дополнительно обратить внимание на ресурс летних профильных смен в лагерях «Артек», «Орленок», «Смена».
Что касается профессиональной подготовки педагогических кадров в регионах, то она, как известно, опирается на деятельность организаций высшего образования (чаще - педагогического) и среднего профессионального образования. Они формируют базовые профессиональные педагогические компетенции.
Далее педагогическими кадрами занимается региональная система дополнительного профессионального образования, муниципальные методические службы и профессиональные объединения образовательных организаций, которые вместе призваны не только развивать базовые компетенции, но и формировать новые, сообразуясь с новыми запросами.
Региональные системы в большей степени представлены институтами повышения квалификации, коротко - ИПК. Однако, в некоторых регионах ИПК преобразованы в региональные институты развития. А это значит, что они получили дополнительный объем управленческой, аналитической и организационной работы. Но такое преобразование, в отдельных регионах, к сожалению, сопровождалось сокращением профильных кафедр и соответствующих научно-педагогических кадров, непосредственно работающих с проблемами и запросами педагогов школ. Ресурсный потенциал муниципальных методических служб, в условиях разделения полномочий и отсутствия целенаправленного финансирования, тоже сокращен. Обучение непосредственно в организациях еще только формируется.
Надо признать, что Федеральный проект «Учитель будущего» предусматривал модернизацию региональной инфраструктуры работы с педагогическими кадрами. Однако это формирование происходило спешно и зачастую непродуманно.
Еще на старте проекта мы ставили под сомнение необходимость создания двух параллельных региональных систем дополнительного профессионального развития педагогических кадров: действующих ИРО/ИПК и новых Центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников. Формирование двух систем, имеющих одинаковые цели деятельности, на наш взгляд, вряд ли целесообразно.
И здесь мы солидарны с постановкой новых задач Министерством просвещения по синхронизации их деятельности. Идея сделать новые Центры структурными подразделениями действующих ИРО/ИПК, на наш взгляд, позволит и структурно и кадрово поддержать и обновить региональную систему работы с педагогами. Однако, содержание деятельности этих Центров, действительно, надо переосмысливать и переопределять.
Понятно, что система образования может развиваться только на основе непрерывного обновления содержания деятельности педагогических кадров. С учетом всё более возрастающих требований к современной школе уже сегодня нужны учителя-аналитики, учителя-проектировщики, учителя-исследователи, тьюторы и многие другие. И этому надо учить.
Могут ли новые Центры непрерывного повышения профессионального мастерства решить эту задачу самостоятельно? Думаю, что нет.
Нужна целенаправленная научная и методическая разработка новых ключевых компетенций учителя. И вот этим, на наш взгляд, могли бы заняться федеральные научно-методические Центры сопровождения деятельности педагогов. В документах коллегии представлены предложения об их деятельности в рамках создаваемой Единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических и управленческих кадров.
В рамках дискуссии, выскажу предложение, что, во-первых, вряд ли надо ограничивать создание научно-методических центров только на базе педагогических вузов. Напомню, что в рамках рабочих групп национального проекта «Образование», высказывались предложения о формировании этих центров на базе партнерского объединения различных организаций, в том числе – национальных исследовательских университетов, классических университетов, сильных региональных организаций дополнительного профессионального образования.
Во-вторых, на наш взгляд, функции этих научно-методических центров могут состоять не только в концептуальной проработке структуры новых ключевых компетенций учителя, но и в разработке и проектировании дидактического, методического обеспечения для его освоения, а также в разработке системы диагностики профессионального роста педагогов в части приращения этих компетенций.
Кроме того, эти центры могли бы взять на себя задачу по обучению региональных тьюторских команд, которые смогут более целенаправленно и успешно развернуть реализацию инновационных дополнительных профессиональных программ у себя в регионах. Это позволило бы оперативно обновить и содержание программ ДППО и кадровый педагогический состав.
В эту работу могут быть вовлечены Федеральное учебно-методическое объединение по общему образованию и высшему образованию. И вряд ли оправданно, оставить без участия Российскую академию образования. Такое согласованное взаимодействие с общественно-профессиональными объединениями обеспечило бы большее доверие у профессионального сообщества к формируемым научно-методическим материалам и новым программам обучения. Нормативная основа для разработки новых ключевых компетенций учителя может регламентироваться соответствующими приказами (распоряжениями) Министерства просвещения, как это было при определении «ТОП-50 профессий будущего» в мероприятиях по развитию системы среднего профессионального образования.
Завершая, еще раз отмечу, что современной школе нужны учителя с новым самосознанием и новыми компетенциями. И это касается не только молодых педагогов. Обновленная система развития педагогических кадров должна не просто помогать учителю, а вдохновлять его. Так давайте сообща этим и займёмся».

Профсоюз в соответствии с Отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018 - 2020 годы (утв. Минобрнауки России, Профсоюзом работников народного образования и науки РФ 06.12.2017) и в целях соблюдения  условий труда, дополнительной оплаты и мер социальной поддержки педагогических работников организовал проведение всероссийского опроса «Вызовы Covid-19: начало учебного года» (далее – опрос) в онлай-формате на сайте Профсоюза и в социальных сетях с 9 сентября по 19 сентября 2020 года.
         В опросе приняли участие 4937 педагогов из 80 субъектов Российской Федерации. Наибольшее количество респондентов, принявших участие в опросе, из регионов: Республика Дагестан - 24,5%, Республика Башкортостан - 12,8%, Республика Калмыкия - 11,7%, Республика Бурятия - 8,8%.
          48,2% респондентов - это учителя, работающие в образовательных организациях с наполняемостью от 300 до 1000 обучающихся; 29,9% учителей работают в образовательных организациях с 100-300 обучающимися; 12,1% - это учителя малокомплектных школ и 11,9% учителей работают  в образовательных комплексах с наполняемостью свыше 1000 обучающихся.
           В образовательных организациях российских городов работают 51,7% учителей, принявших участие в опросе, а в сельских школах - 48,3%, из них 70,7% - учителя, реализующие общеобразовательные программы основного и среднего общего образования, и 29,3% - учителя начальных классов.  Более 70% респондентов выполняют функции классного руководителя. 
           Важным для учителей стал вопрос, касающийся организации учебного процесса с учётом рекомендаций Роспотребнадзора.  Так 3393 учителя, а это  более 70% отметили увеличение продолжительности рабочего дня в связи с необходимостью соблюдения мер санитарно-эпидемиологической безопасности участников образовательного процесса, из них 59,7% отметили увеличение на 1-2 часа,  27,2% - на 2-4 часа и 13,1%  - более 4-х часов, при этом отмечая и указывая причины увеличения продолжительности рабочего времени:

• неудобное расписание, много «окон» - 19,7%
• много времени уходит на соблюдение мер безопасности - 28,7%
• много времени уходит на перемещения по школе - 15%
• подготовка к урокам возможна только в вечернее время и выходные дни – 30,9%.

        Также участники опроса отметили, что больше сил и времени отнимает дистанционная форма обучения - 47,8%,  а 32,7% - при сочетании очного и дистанционного формата обучения.
         Результаты опроса выявили проблемы при соблюдении мер санитарно-эпидемиологической безопасности в образовательных организациях во время учебного процесса.
         Так, 41,3% респондентов отметили, что сам учитель обеспечивает соблюдение мер безопасности, администрация образовательных организаций – 42,3%. И только 16,4% учителей отметили, что технический персонал образовательных организаций обеспечивает безопасность участников образовательного процесса с учётом рекомендаций Роспотребнадзора.
          Роспотребнадзор рекомендовал обеспечить социальную дистанцию между обучающимися. Удалось  ли педагогическим работникам удержать обучающихся от общения? Обратимся к ответам участников опроса. 80% респондентов ответили «да». Но какими усилиями учителям удалось этого добиться?  60,7% отметили, что  в условиях изменения привычного порядка работы образовательной организации увеличилась у учителя нагрузка, не связанная с преподавательской деятельностью.
           Вместе с тем, участники опроса (46,7%) согласились с предложенными рекомендациями Роспотребнадзора по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности в образовательных организациях.
           Однако 40% учителей отметили, что у них в этот период появились новые обязанности (влажная уборка и/или дезинфекция классов), а 38% указали на новые виды отчётности, в частности по реализации рекомендаций Роспотребнадзора.
           Вызывают обеспокоенность ответы учителей на вопрос:предусмотрены ли в вашем коллективном договоре оплата или иные меры социальной поддержки за «переработку»?
          57,6% ответили, что такие меры в коллективном договоре не предусмотрены; почти 27% участвовавших в опросе ничего об этом не знают, и только15,5% респондентов отметили, что доплата и меры социальной поддержки закреплены в коллективном договоре.
           Конечно же, первый месяц нового учебного года оказался очень сложным для всех участников образовательного процесса: новые условия нахождения в образовательных организациях, новый формат расписания учебных и внеучебных занятий, кружков и секций, обеспечение социальной дистанции на переменах и в столовой. Также в большинстве образовательных организациях были открыты избирательные участки, что внесло дополнительные изменения в работу школ.
           И в этих непростых условиях образовательные организации проводят Всероссийские проверочные работы (далее – ВПР). Надо отметить, что 80,5% участников опроса считают педагогически нецелесообразным проведение ВПР в первый месяц нового учебного года.
          По мнению Профсоюза, проведение в начале учебного года каких-либо проверочных мероприятий, в частности Всероссийских проверочных работ (далее – ВПР) в 5- 9 классах с 14 сентября, привело не только к  нарушению адаптационного периода, но и  к сбоям в дальнейшем обучении. В связи с проведением ВПР возникли вопросы и с учебным расписанием образовательных организаций, которое и без того было очень сложно составить с учетом предусмотренных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной  инфекции.  Всем участникам образовательного процесса нужно было привыкать не только к новому формату расписания, но и к условиям нахождения в образовательной организации.
        ВПР в этот сложный период, несмотря на безоценочный формат проведения, явились сильнейшим стрессогенным фактором как для обучающихся, так и для учителей, что подтверждается результатами проведенного Профсоюзом опроса. Последствия всех факторов в совокупности не трудно предугадать: потеря работоспособности, снижение мотивации и успеваемости, а также  снижение уровня физического и психологического здоровья всех участников образовательного процесса, что в условиях распространения коронавирусной  инфекции совершенно недопустимо.
        Итоги всероссийского опроса «Вызовы Covid-19: начало учебного года» направлены в Министерство просвещения Российской Федерации и Рособрнадзор.

Общероссийский Профсоюз образования обратился к министру просвещения Российской Федерации Сергею Кравцову в связи с разъяснениями, изложенными в письме Минпросвещения России от 14 сентября 2020 года № ДГ-1484/07 за подписью Дениса Грибова, которые не соответствуют действующему законодательству.
В письме, целью издания которого является, видимо, разъяснение порядка регулирования рабочего времени учителей-логопедов, излишне, а в ряде случае некорректно и неправомерно приводятся отсылки к текстам Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации и приказа министерства образования и науки Российской Федерации.
Общероссийский Профсоюз образования требует незамедлительно отозвать данное письмо из органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, дать поручение подготовить взамен разъяснение, соответствующее законодательству, а также принять меры об отзыве данного письма из справочной правовой системы "КонсультантПлюс".
Одновременно Профсоюз просит обратить внимание заместителей министра и руководителей структурных подразделений Минпросвещения России на важность соблюдения обязательств, содержащихся в Отраслевом соглашении, заключённом Общероссийским Профсоюзом образования с Минобрнауки России на 2018-2020 годы, реализация которого с мая 2018 года осуществляется министерством просвещения Российской Федерации, об обеспечении направления в Профсоюз для учёта мнения (согласования) не только проектов нормативных правовых актов, но и иных проектов документов, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников и обучающихся, что позволит в дальнейшем в рамках социального партнёрства обеспечить оказание качественной методической и правовой помощи субъектам Российской Федерации.
С обращением к министру просвещения Российской Федерации и соответствующими подробными разъяснениями Общероссийского Профсоюза образования по регулированию рабочего времени учителя-логопеда можно ознакомиться здесь.

В рамках Всемирного Дня действий профсоюзов "За достойный труд!" 2020 года в МБОУ СОШ №7 города Ессентуки в старших классах проведены открытые уроки по профсоюзной тематике.
Председатель Ессентукской городской организации Профсоюза образования и науки рассказала об отраслевом профсоюзе и работе горсовета   Председатель МПФПСК на КМВ  рассказала старшеклассникам обо всех отраслевых профсоюзах и их работе и достижениях, также акцент был сделан на инициированные профсоюзами поправки в Конституцию РФ.